【环球时报特约记者 晨阳 环球时报记者 马俊】编者的话：近日在日内瓦裁军谈判会议上，美国等国发表所谓“弹道导弹发射通报”共同声明，无端指责中国7月进行的潜射洲际弹道导弹试射，遭到中国裁军事务大使李驰江的严正驳斥。事实上，美国才是洲际导弹试射次数最多、最频繁的国家，而且近年来还斥巨资投入核力量建设，大搞“核共享”和“延伸威慑”，引发全球的广泛批评。
当地时间2022年9月7日，美国加州范登堡空军基地，一枚无弹头的“民兵3”洲际弹道导弹发射升空。（视觉中国）
发射频次远超“检验可靠性”测试需求
公开资料显示，美军“三位一体”核威慑体系中，洲际导弹主要集中在海基“俄亥俄”级战略核潜艇搭载的“三叉戟2”潜射洲际导弹和陆基固定发射井中的“民兵3”洲际导弹。其中“三叉戟2”潜射洲际导弹是美国海军第三代潜射弹道导弹，它是美国二次核打击力量的中坚，最大射程超过1.2万公里，可以携带12枚分导式多弹头（MIRV）。“民兵3”洲际导弹采用固定发射井发射模式，最大射程达1.3万公里，同样可以携带多枚分导式核弹头，根据此前的美俄核裁军协议，已全部改为单弹头配置。
近年来，美国每年都要进行多次洲际导弹远程发射试验，远远超过其他核大国的发射频率。例如2021年美国拜登政府上台后不久，就于2月23日晚间11点49分从范登堡空军基地发射了一枚“民兵3”洲际导弹，飞行约6700公里后命中了位于太平洋马绍尔群岛夸贾林环礁附近的靶场。美国空军对于该洲际导弹测试的公开理由是，“民兵3”洲际导弹服役时间较久，需要定期进行试射以确保其可靠性。该导弹从蒙大拿州马姆斯特罗姆空军基地随机挑选，运送至范登堡空军基地后进行了重新组装。美国空军全球打击司令部表示：“洲际弹道导弹的试射计划和目的是验证该武器系统的安全性、有效性和战备状态。”但美国《空军时报》承认，该试射的目的是“证明美国还有足够的核威慑力，以安抚盟友”。
2021年5月，美国空军计划发射另一枚“民兵3”洲际导弹时遭遇失败，该导弹在发射倒计时期间出现故障，被迫中止发射程序。3个月后，美国空军从范登堡基地再次试射了一枚“民兵3”洲际导弹，命中夸贾林环礁附近的靶场。
2022年美国同样进行了两次“民兵3”洲际导弹发射，不过因为当年年初俄乌冲突的爆发，“为避免引发误解”，这两次“民兵3”洲际导弹的发射时间被推迟到8月和9月。然而在俄乌冲突背景下，五角大楼为了向美国盟友展现其战略核威慑能力“依然稳固”，美国海军一艘“俄亥俄”级战略核潜艇于2022年6月在加利福尼亚州以西海域，从水下连续发射了4枚“三叉戟2”潜射洲际导弹，导弹飞行几乎横跨整个太平洋，命中关岛附近海域的目标。也就是说，2022年美国进行了多达6次洲际导弹发射。
2023年，美国分别在2月、4月、9月和11月进行了4次“民兵3”洲际导弹发射，其中11月的发射遭遇异常，导弹在太平洋上空自毁；2024年，美国又进行了2次“民兵3”导弹发射试验。
2025年，美国的洲际导弹发射次数刷新近年来的“最高纪录”。其中“民兵3”洲际导弹进行了3次发射、“三叉戟2”潜射洲际导弹再次在短时间内进行“4连发”。2026年上半年，美国又分别在3月和5月进行了两次“民兵3”洲际导弹发射试验。
这些数据足以证明中国裁军事务大使李驰江的结论：美国是全世界洲际导弹试射次数最多、最频繁的国家。作为对比，中方至今仅进行过3次洲际导弹试射，在“五核”国家中试射次数最少。法国为了测试M51型潜射洲际弹道导弹，最近两次发射分别在2023年11月和2024年3月进行。英国最近两次洲际导弹发射试验分别在2016年和2024年进行，但均遭到失败，成功发射的公开记录还得追溯到2012年。俄罗斯也会不定期进行洲际导弹试射，其导弹飞行轨迹主要是在俄罗斯境内。
中国军事专家张学峰13日接受《环球时报》记者采访时表示，美国近年来洲际导弹的发射频次远远超过其他国家，也远远超过了所谓“检验导弹可靠性”的测试需求。
美媒体也承认，美军很多洲际导弹发射试验的时机都与国际局势密切相关，例如今年3月“民兵3”洲际导弹发射，被认为与美俄《新削减战略武器条约》刚刚到期的特殊背景有关联。
不惜重金持续更新核武库
除了频繁进行洲际导弹试射之外，美国在大肆“毁约退群”的同时，还不惜重金持续推进核武库现代化。近年来美国先后退出了多个关键的军控与信任建立机制，拆解了冷战以来逐步建立的美俄核军控体系。例如美国在2019年正式退出《中导条约》，这份签署于1987年的条约规定美苏销毁所有射程500-5500公里的陆基弹道导弹和巡航导弹。如今随着该条约的失效，美国开始在欧洲和亚洲部署“堤丰”等陆基中导系统，导致地区局势日益紧张。2020年，美国又退出《开放天空条约》，该条约旨在允许缔约国在对方领土上进行非武装侦察飞行，以增加军事透明度。今年2月，随着《新削减战略武器条约》到期失效，美俄间最后一份核军控条约也宣告终结。这也意味着美俄两大核武库间不再有任何数量限制与核查机制。
更让外界担忧的是，美国还在史无前例地投入重金全面更新核武库。美国科学家联盟统计显示，仅2024年美国在核武器方面的支出就高达568亿美元，超过全球其他拥核国家的总和。
中国裁军大使沈健此前在联合国裁军谈判会议上指出，美国2026财年预算拨款986亿美元用于核力量建设，创历史新高。
美国国会预算办公室预计，在2025-2034年间，美国核力量运营和现代化总成本将高达9460亿美元。未来30年的总成本预计在1.5万亿至2万亿美元之间。
根据五角大楼的计划，在陆基核威慑方面，新一代“哨兵”洲际导弹将全面取代现役“民兵3”洲际导弹。“哨兵”洲际导弹同样采用发射井发射，最大射程约1万公里，比“民兵3”具备更强的突防能力。
在海基核威慑方面，建造于冷战时期的“俄亥俄”级战略核潜艇接近服役寿命极限，接替它的新一代“哥伦比亚”级战略核潜艇正在建造中。同时，为该潜艇配套的W93核弹头也已在研发中，2025年3月完成第二阶段可行性研究，计划在本世纪30年代中期开始生产。
而在空基核威慑方面，新一代B-21“突袭者”隐形轰炸机正在紧锣密鼓试飞中，预计该机采购数量将超过100架，取代现役B-2隐形轰炸机和B-1B超音速战略轰炸机。此外，五角大楼还在研制新型“远程防区外”（LRSO）空射巡航导弹，它将成为美国空基核打击力量的“长臂”。
中国军事专家张学峰表示，尤其值得注意的是，美国政府还有意降低核武器的使用门槛。美国海军此前已在部分“三叉戟2”潜射洲际导弹上部署了5000吨级的W76-2低当量核弹头，此举模糊了战略与战术核武器的界限，使其在实战中“看起来更具可用性”。
美国媒体最近还爆料称，五角大楼正在起草一份新战略，计划在区域冲突中更侧重使用近程战术核武器，引发外界的普遍不安。同时，美国总统特朗普甚至几次放话称考虑“重启核试验”。
美国这些新一代核武器项目普遍遭遇费用严重超支的情况，并引发美国舆论的批评。美国军控协会等组织呼吁美国国会削减相关开支，忧思科学家联盟等智库和组织也警告说，美国全面更新核武库的做法“最终会破坏稳定，并助长冷战思维”，导致潜在对手“以牙还牙”，陷入一场无法取胜的军备竞赛。即便遭遇强烈的反对，五角大楼依然持续推进相关计划，表明美国在强化核能力方面非常固执，而这些项目的推进将给全球带来新的风险。
“核共享”与“延伸威慑”搅乱地区局势
中国裁军事务大使李驰江在驳斥相关声明时提到的美国“核共享”和“延伸威慑”政策，更是搅乱地区局势、威胁全球安全的推手。“欧盟国防工业”网站称，所谓“延伸威慑”政策是指美国向其盟友提供的安全保障承诺：如果盟友遭受（或即将遭受）核打击或严重军事侵略，美国将动用包括核武器在内的一切力量进行报复或防御。美国通过此政策向超过30个盟友和伙伴提供“核保护伞”，核心对象是北约欧洲成员国及日本、韩国等亚洲盟国。该网站批评说，这种政策实质上是一种特殊的核扩散，会让无核国家间接获得核战争能力，模糊了合法安全合作与非法核扩散的界限。
根据北约官方文件，“核共享”是实现“延伸威慑”的一种具体操作机制，最典型的是北约框架下的“核共享”计划——美国在比利时、德国、意大利、荷兰、土耳其和英国等北约成员国境内部署了约100枚B61系列战术核弹，它们平时由美国军方全权管控，但这些国家的战机可参与核打击训练，在战时获得美国授权后，可以挂载并投掷美国核弹头。
尤其值得警惕的是，2010年以来，日美外交与防务部门一直就强化“延伸威慑”问题进行事务级别磋商，2024年还建立了独立的部长级框架，确认了共享美国“核保护伞”的重要性。日方此举违反了《不扩散核武器条约》规定的无核武器国家义务，将加剧核扩散与核冲突风险，进一步刺激地区紧张局势。今年日本自民党还通过了修订“安保三文件”建议草案，强调要确保美提供以核武器为核心的“延伸威慑”可信度，并举行双边“延伸威慑”对话，称将进一步加强日美合作。日本自民党高层还多次公开提出或探讨效仿北约“核共享”模式的可能性。
中国国防部新闻发言人张晓刚在此前的记者会上批评称，“延伸威慑”是冷战产物，个别国家出于地缘政治目的，强化核威慑合作，加剧了核扩散与核冲突风险。我们敦促日方切实履行《不扩散核武器条约》义务，不得以任何形式寻求核武器；奉劝美方摒弃冷战思维，停止采取挑衅性政策与行动，避免破坏地区和平安全与全球战略稳定。